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艺人涉毒3年“禁露脸”地方立法向失范偶像说不
  作者: 中国政法大学   时间: 2019-05-05 20:45   来源: 法大新闻网   点击:9499  

一段时间以来,房祖名、柯震东、张默、高虎、王学兵、尹相杰、毛宁、傅艺伟等先后出现在涉毒艺人名单中。事实上,从2015年起,全国多座城市的行业团体都采取自发行动抵制毒品,但仅靠自律似乎难以让出格艺人悬崖勒马。此次上海的禁毒法条,能管住失范偶像吗?

虽不到涉毒者1%,也要从严立法执法

广播影视、文艺团体及相关单位依照国家有关规定,不得邀请因吸毒行为被公安机关查处未满三年或者尚未戒除毒瘾的人员作为主创人员参与制作广播电视节目,或者举办、参与文艺演出;对前述人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目,不予播出。

《上海市禁毒条例》第十四条,短短100多字,成为全国地方立法中率先试水依法管控涉毒艺人从业行为的法条。

这是一项创设性规定,实质是规范涉毒人员与文化市场的关系,对条款中专指的人群,文化演出和影视市场将采取禁入rsquo;。上海市人大内务司法委员会主任委员沈志先说。

在这项规定中,吸毒人员有特定含义,专指两类人。第一类,因吸毒被公安机关查处未满3年;第二类,尚未戒除毒瘾。

根据国家禁毒委员会今年2月发布的《2015年中国毒品形势报告》,我国吸毒人群多元化特点明显,在明确登记职业信息的吸毒人员中,无业人员占69.5%,专业技术人员、企业管理人员以及公职人员、演艺界明星等占0.4%。

上海的立法者认为,即使是针对这0.4%以内的人员,也一样要从严立法、从严执法。考虑到演艺人员作为社会公众人物,其吸毒行为对社会负面影响大,需要更严格的管控。沈志先说。

艺人请自律:涉毒后东山再起难

面对最新出台的法规,上海禁毒和文化主管部门都在考虑如何让这道紧箍咒真正奏效?

上海先行法治调解中心主任张劼律师分析,上海地方法规明确界定吸毒演艺人员的三年禁露脸,是从立法层面进一步规范艺人的日常行为,比照艺人自律、行业自律,这可谓是文艺界禁毒、遏毒的一个升级版规范。

目前,一些涉毒艺人被公安部门发现并查处,主要靠知情的热心群众;而今后涉及地方法规规定的禁止演出和播出等内容,也需要各方协力、有效监管。上海市文化广播影视管理局电影处原处长张炜说。

他认为,地方法规生效后,其条款本身对演艺人员的自律,将起到较好的引导作用。自律,是他律的前提;执法监督过程中,禁毒部门不可能天天盯着每个艺人和文化市场;关键是,无论是演员、导演,还是每个普通公民,都要增强守法意识,对毒品说不。

在促进艺人自律方面,2015年起,全国多座城市的文化类社会团体采取了与各演出公司签订《禁毒承诺书》的方式,以净化演艺界队伍。

事实上,艺人一入毒海,损失巨大,部分毒星自动隐退,还有一部分片约、歌约大减,甚至就此葬送了艺术生命。

粉丝请理智:别再宠坏你的偶像

近年来不断曝光的艺人吸毒案,在社会上造成负面影响。其中,除了初犯个案外,也不乏再犯容留他人吸毒等情节较为严重的违法行为。

立法从严矫正很重要。中国药物滥用防治协会副会长、上海市禁毒委员会专家赵敏指出,作为公众人物,一些演艺明星沦陷于毒网,背后有复杂的社会心理因素和生活方式问题,更是严重行为失范,圈子rsquo;文化亟待自省,普通大众也要增强守法意识。

近年来不断高涨的粉丝经济rsquo;,也一定程度上宠坏rsquo;了偶像,加速了他们的迷失。上海市政协委员、电影导演江海洋告诉记者,圈内的恶性攀比风较盛,个别大腕、经纪人被网友和水军哄抬的身价冲昏头脑,不仅法制意识淡漠,还带坏了周围人员,个别人最终走上了违法之路。

专家认为,从上海地方立法生效开始,法制利剑高悬、出鞘,对全社会都是一种警示;作为普通的观众、粉丝,也不应纵容自己的偶像迷失,这样才能为全社会的禁毒、反毒行动,营造良好的舆论氛围。

  • 2013年,乐清市仙溪镇潭头卢村经济股份合作社向孔某购买水泥,最后经结算,尚欠水泥货款1.44万余元,孔某以江山南方水泥有限公司为销货单位,以仙溪镇潭头卢经济合作社为购货单位,向潭头卢村经济股份合作社开具了增值税普通发票。该合作社相关人员在该发票上签字、确认,但事后一直没有支付。

    今年2月24日,孔某向大荆法庭起诉,要求对方支付货款,在起诉时孔某提交给法庭一份被告负责人签字确认的发票复印件。大荆法庭在依法送达后开庭审理,审理过程中,法官在核对证据原件时发现,孔某提交的发票原件,与其之前提交的复印件抬头仙溪镇潭头卢村名称不一致,在法官仔细询问之下,孔某竟称复印件是其自行修改的,他以为仅修改证据复印件应该没有关系。由于该证据是关键证据,法庭不得不将该案转换为普通程序审理,又要重新送达应诉通知书及证据材料等法律文书,还要重新排期开庭。

    大荆法庭依法重新开庭审理后,一审依法判决乐清市仙溪镇潭头卢村经济股份合作社在判决生效之日起五日内偿付孔某货款1.44万余元。孔某胜诉。但由于孔某涂改证据的行为妨碍了案件的正常审理,浪费了司法资源,故法院依法对孔某作出罚款500元的决定。

    在收到处罚决定书后,孔某也深刻认识到自己错误的严重性,及时缴纳了罚款。

    ■法官说法■

    复印件与原件一致才具证明力

    审理此案的法官说,打官司能不能赢,关键在于证据,当事人提交的证据复印件与原件必须一致。不论从法律层面还是从诚信角度,诉讼参与人都必须做到这一点,否则就可能输掉官司,甚至受到法律的惩处。

    该法官说,复印件通常情况下是具有证明力的,但是如果单独仅凭借复印件是不能证明案件事实的,要么对方认可该复印件的法律效力,要么需要与原件核实一致。经过涂改的复印件就会失去对案件事实的证明力。

    该法官同时指出,根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定,诉讼参与人或者其他人伪造、毁灭重要证据,妨碍人民法院审理案件,人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在这起案件中,孔某涂改证据的行为,已经符合民事诉讼法关于伪造重要证据的处罚条件,但考虑到孔某的主观恶意较小,故酌情对其作出罚款500元的决定。

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